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        1. 歡迎登陸人力資源和社會保障局

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          忻州市人力資源和社會保障局關于做好2020年度全市職稱評審工作的通知

           時間:2020-07-17 09:20       大    中    小     

            各縣(市、區)人力資源和社會保障局,忻州經濟開發區管委會人力資源部、五臺山風景名勝區管理委員會組織人社局,市直各有關單位:

            根據國家和我省關于深化職稱制度改革精神,按照《職稱評審管理暫行規定》(人力資源和社會保障部令第40號)及山西省人力資源和社會保障廳《關于做好2020年度全省職稱評審工作的通知》(晉人社廳函〔2020〕628號)精神,根據我市專業技術人才職稱工作實際,現就做好2020年度全市職稱評審工作有關事項通知如下:

            一、重點工作

           ?。ㄒ唬├^續深化教師職稱制度改革

            全面落實面向基層農村學校教師職稱評聘傾斜政策,繼續修訂完善中小學教師職稱評價標準和評審辦法,建立充分體現中小學教師職業特點的評價標準,以適應中小學素質教育和課程改革

            新要求,重點評價中小學教師教育教學方法、工作業績和一線實踐經歷,杜絕簡單用學生升學率和考試成績評價中小學教師。建立全市“定向評價、定向使用”的基層中小學教師職稱評聘制度。

           ?。ǘ├^續完善評價標準條件

            貫徹落實人社部關于自然科學、農業、文物博物、統計、檔案等系列(專業)職稱制度改革指導意見精神,根據國家、省定標準,結合我市行業實際,深入開展調查研究,修訂完善各系列(專業)評價標準條件,突出品德、能力和業績評價導向,注重考察專業技術人才的專業性、創新性和履責績效、創新成果、實際貢獻,合理設置評價指標,科學客觀公正地評價專業技術人才。

           ?。ㄈ└母锿晟泼駹I企業職稱評審工作

            要認真貫徹落實人社部《關于進一步做好民營企業職稱工作的通知》(人社廳發〔2020〕13號)和省《關于轉發人社部〈關于進一步做好民營企業職稱工作的通知〉的通知》(晉人社廳發〔2020〕38號)以及忻州市人力資源和社會保障局《關于進一步做好全市民營企業職稱工作的通知》(忻人社發〔2020〕34號》的具體要求,切實暢通民營企業職稱申報渠道,為民營企業專業技術人才職稱評審提供便捷高效的服務。

           ?。ㄋ模┩七M經濟系列職稱制度改革

            高級經濟師職稱從今年起采取考試與評審相結合方式,申報高級經濟師職稱評審須參加國家高級經濟專業技術資格考試并達到合格標準(考試報名地址:中國人事考試網http://www.cpta.com.cn ,山西省人力資源和社會保障廳山西人事考試專欄http://rst.shanxi.gov.cn/rsks)。農業經濟專業高級經濟師評審工作由省農業農村廳組織實施,農業經濟專業正高級經濟師評審工作由省正高級經濟師評審委員會組織實施。

           ?。ㄎ澹┥罨械嚷殬I學校教師系列職稱制度改革

            貫徹落實《人社部 教育部關于深化中等職業學校教師職稱制度改革的指導意見》(人社部發〔2019〕89號)精神。根據省下放中等職業學校教師職稱評審權限要求及我市中等職業學校實際,組建忻州市中等職業學校教師中級職稱評審委員會開展全市中等職業學校教師中級職稱評審工作,逐步過渡為各中等職業學校教師中級職稱由學校自主組織評審。新組建的評審委員會分別由省教育行政部門、市人社部門核準備案。

           ?。┥罨l生系列職稱制度改革

            1、衛生系列高級職稱評審從今年起全部取消外語考試要求。

            2、根據省基層衛生正高級職稱評審權下放要求,組建忻州市基層衛生正高級職稱評審委員會。評委會辦事機構要按照規定程序,及時調整基層衛生高級職稱評審委員會和專家庫成員,制定評價標準條件和實施方案,報省人社廳、省衛健委和市人社局備案后,開展基層衛生高級職稱評審工作。

            3、確定忻州市人民醫院作為三甲綜合醫院自主評審醫院試點,組建忻州市人民醫院衛生系列高級職稱評審委員會,開展衛生系列高級職稱自主評審。忻州市人民醫院要按照規定程序組建評審委員會,制定評價標準條件和實施方案報省人社廳、省衛健委和市人社局備案,在市人社局與市衛健委的指導下,規范、有序地推進評審工作。

           ?。ㄆ撸┤尕炌üこ碳夹g領域高技能人才與專業技術人才職業發展通道

            按照《山西省在工程技術領域實現高技能人才與工程技術人才職業發展貫通實施方案》(晉人社廳發〔2019〕55號),從今年起,在工程系列各專業全面推進高技能人才參加專業技術職稱申報評審工作,各層級評價標準條件按《山西省工程技術領域高技能人才職稱評價標準條件(試行)》執行。

           ?。ò耍┞鋵嵑靡咔榉揽匾痪€醫療衛生專業技術人才傾斜政策

            貫徹落實人社部《關于做好新冠肺炎疫情防控一線專業技術人員職稱工作的通知》(人社廳發〔2020〕23號)和省《關于做好新冠肺炎疫情防控一線醫療衛生專業技術人才職稱評審和崗位聘用的通知》(晉人社廳發〔2020〕6號)精神,切實做好相關政策的落實工作。

           ?。ň牛├^續落實援派專業技術人才職稱評審政策

            落實中組部辦公廳、人社部辦公廳《關于進一步加強援藏援疆援青專業技術人才職稱評審工作的通知》(人社廳發〔2019〕67號)精神,做好我市援派專業技術人才職稱評審工作。

            二、有關事項說明

           ?。ㄒ唬╆P于申報范圍

            申報職稱評審的人員須在本單位專業技術崗位上從事專業技術工作,符合相應層級規定年限,且從事專業與申報專業一致。事業單位申報職稱評審的人員須在本單位專業技術崗位上聘用且兌現相應專業技術崗位工資(從機關流動到事業單位從事專業技術工作的人員除外)。任職時間的確認具體按照忻州市人力資源和社會保障局《關于全市專業技術人員職稱申報任現職年限確認有關事項的通知》(忻人社發〔2020〕32號)執行。

            下列人員不在職稱申報評審的范圍:

            1、公職人員受到政務處分,在受處分期間的;

            2、事業單位專業技術人員受到記過以上處分,在受處分期間的;

            3、公務員(含參照公務員法管理單位工作人員);

            4、退休人員(已辦理退休手續或達到國家法定退休年齡的人員,以評審委員會辦事機構開始收受申報評審材料之日為界)。

           ?。ǘ╆P于年度考核

            從今年起,不將年度考核優秀等次作為申報副高及以下職稱的限制性條件。年度考核確定為不合格等次的,當年聘用年限不作計算,考核合格年限可累計計算。凡未按規定進行專業技術人員年度和任職期滿考核以及考核結果未經人社部門考核備案的不得申報。

           ?。ㄈ╆P于繼續教育

            根據《專業技術人員繼續教育規定》(人社部令第 25 號),

            專業技術人員應當適應崗位需要和職業發展的要求,積極參加繼續教育,申報評審者任現職期間,每年參加繼續教育取得的學分不少于90學分。專業技術人員參加繼續教育情況作為申報評審職稱的重要條件。

           ?。ㄋ模╆P于職稱初次認定

            按照國家各系列(專業)職稱制度改革指導意見中關于申報職稱評審時應具備的各層級職稱要求,各單位要及時做好新參加工作的全日制院校畢業生相應層級職稱的呈報認定工作,國家規定以考代評的系列(專業)除外。

           ?。ㄎ澹╆P于證書管理

            全省高、中、初級職稱證書由省人社廳統一監制,人社部門或評審委員會組建單位用印,我市評委會評審通過人員資格證書統一由人社部門用印。從今年起,由省人社廳審核公布的高級職稱評審通過人員,統一實行電子證書,不再頒發紙質證書,電子證書與紙質證書具有同等效力。

            三、工作要求

           ?。ㄒ唬┛茖W制定工作計劃

            1、報省評審的高、中級職務的申報材料,其評審條件、報送格式及時間要求均按省人社廳及相關評審委員會年度評審安排意見執行。

            2、各系列(專業)職稱一般應每年開展一次評審。各系列(專業)評審委員會要結合本系列(專業)的實際,認真科學制定工作計劃,合理安排進度,根據各系列(專業)職稱改革政策,修訂完善評價標準,擬定具體的年度評審安排意見,明確申報評審時間、條件、程序和紀律,在11月底前完成職稱評審工作,12月底前完成評審結果備案發文,一般不得跨年度評審,確有特殊情況需推遲評審的,須以書面材料報市人社局同意。如不能如約履行職稱評審職責,視情形按有關規定停止其工作,直至收回評審權。

           ?。ǘ┳龊酶骷壴u審委員會核準備案工作

            新組建的、機構改革隸屬關系或名稱發生變化的、評審范圍調整的以及3年有效期屆滿的評審委員會,要按照有關要求和規定程序,及時做好核準備案工作。

           ?。ㄈ﹪栏裆陥笸扑]程序

            繼續實行個人申請、單位民主評議出具鑒定意見、主管部門或人力資源社會保障行政部門逐級審核申報的辦法。

            一是嚴格個人申報誠信制。專業技術人才應根據申報評審條件,如實填報個人學歷、從業經歷和任現職以來業績成果,填寫《專業技術職務任職資格評審材料真實性承諾書》,對其申報材料的真實性負責。

            二是嚴格用人單位推薦首審負責制。用人單位須對申報人員的工作經歷及業績材料審核把關,嚴格實行“三公示”制度,對評審條件、個人申報材料、單位鑒定意見進行公示,接受群眾監督,公示期不少于5個工作日。

            三是嚴格逐級申報審核制。主管部門、人力資源保障行政部門和評委會辦事機構,按照職稱管理權限負責申報材料的審核。要對申報人員填寫的內容、業績成果和提供的有關證件、證書的真實性進行認真審核,做到責任到人,誰審核、誰簽字、誰負責,層層把關。

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            為規范申報材料,各評審委員會要結合本系列(專業)職稱評審工作實際,明確申報材料內容、格式、填寫、裝訂要求,認真審核,嚴肅把關,不得接收不規范、不完善的申報材料。

            1、關于《山西省專業技術職務任職資格評審表》?!对u審表》中推薦意見的“工作(聘用)單位鑒定意見”一欄中,須由用人單位如實逐一對應填寫專業技術人才申報職稱符合的詳細申報條件和品德、能力、業績等方面的單位鑒定意見,單位(法人)簽名并填寫日期加蓋單位公章?!爸鞴懿块T或公共就業和人才服務機構審核意見”中須由主管部門或公共就業和人才服務機構加注審核意見,由部門負責人簽名并填寫日期加蓋單位公章?!翱h(區、市)人社局審核意見”一欄必須經辦人簽名并加注審核意見填寫日期加蓋職稱專業章或公章。凡不規范填寫或填寫不完整的申報材料不得推薦。

            2、關于“三公示”?!叭尽背顚憽叭尽苯Y果報告表之外,須提交在單位公示欄三次公示的原始照片以及單位公示說明。

            3、關于民主評議鑒定意見。用人單位成立由群眾代表、同行專家、單位領導等共同組成的評議組,對申報人員提交的材料真實性進行審核把關,對申報人員的職業道德、工作態度、學術技術水平、工作能力和業績貢獻等進行綜合評議,單位根據評議組意見,出具鑒定意見。單位鑒定意見須注明申報人員的思想品德、職業道德等鑒定意見;是否按規定履行民主評議程序;對照申報條件,具體寫明符合工作能力和業績成果哪些條款,并由單位負責人簽字、加蓋公章。

            4、關于論文替代材料。采用專利成果、技術報告、項目可行性研究報告、規劃設計方案、施工或調試報告、工程試驗報告、標準、規程或工法等材料作為論文答辯替代材料的,內容須以正式論文格式撰寫,要技術提練,數據齊全、準確,文字通順,結論正確,字數為3000字以上。

           ?。ㄎ澹﹪栏窠M織評審

            各系列(專業)評審委員會要制定評審工作方案,明確評審程序和具體要求。嚴格評委遴選,實行回避制度,保密制度、公示制度、隨機抽查復核等制度,主動接受監督。要按規定組織召開評審會議,實行封閉管理。要做好會議記錄,詳細記錄評審會議時間、地點、出席評委、評審對象、評議意見、投票結果等內容,會議記錄歸檔管理。要精心組織答辯,嚴格執行《山西省高級專業技術職務任職資格評審答辯規則》(晉人職字〔2006〕30號)規定的程序和要求。要創新評審方式,針對不同人才特點,科學靈活采用綜合評議、考評結合、考核認定、面試答辯、實踐操作、業績展示等不同評價方式,對申報人員的學術技術水平和能力業績情況進行全面、科學地評價。

            各縣(市、區)人力資源和社會保障局、市直各系列(專業)評審委員會,在職稱制度改革和評審工作中遇到的重大問題,要及時向市人力資源和社會保障局報告。

           ?。┳龊酶飨盗校▽I)評審結果的備案和證書發放工作

            為嚴格程序、規范管理,我市各系列(專業)評審委員會辦事機構統一使用《忻州市專業技術職務評審數據采集表》,將所受理的推薦評審材料按《忻州市專業技術職務任職資格評審材料匯總一覽表》進行匯總整理(采集表可生成),于評審工作開始一周前,匯報本評審委員會主管部門(市屬評委會匯報市人社局),對接收的評審材料進行集中審議,聽取評審委員會辦事機構的總體情況匯報,對存在的問題進行討論研究,擬定處理意見,確定擬參加評審人數和人員名單。在評審結果公示后15個工作日內(公示期不少于5個工作日),由《采集表》生成《山西省專業技術職務任職資格審核備案表》、《專業技術職務任職資格名單》,連同數據電子信息一并報市人力資源和社會保障局專業技術人員管理科確認發文公布。

            各系列(專業)評委會收審材料時一并收取申報參評人員近期彩色免冠一吋照片一張,于任職文件下發之后一個月內,到市人力資源和社會保障局專業技術人員管理科打印《專業技術任職資格證書》并做好發放工作。

            四、加強管理服務

           ?。ㄒ唬﹪烂C紀律、明確責任

            必須實行“雙承諾”制,申報人及所在單位要在推薦表和申報表中相應位置,對申報人填報的材料真實性、合法性作出承諾,并簽字確認。申報人必須如實填報和整理申報評審材料,對所填報信息和提供材料的真實性負責。對申報人通過提供虛假材料、剽竊他人作品和學術成果或者通過其他不正當手段取得職稱的,一律取消當年申報參評或評審通過資格,并記入職稱評審誠信檔案,納入全國信用信息共享平臺,記錄期為3年,對有關責任單位和責任人通報批評,并責令采取補救措施,情節嚴重的,依法追究相關人員責任。

            各申報推薦單位、主管部門、各級人社部門以及相應評委會辦事機構,都要指定專人對所推薦、接收的評審材料進行認真審核,要求簽字、蓋章的必須簽字蓋章,明確責任,誰簽字誰負責、誰蓋章誰負責,層層把關。對執行評委、工作人員不堅持原則,不執行有關規定,不按程序操作,違反評審工作紀律等問題,實行責任追究制。

           ?。ǘ┘訌姳O督、嚴格檢查

            各級人社部門要進一步加大職稱評審工作監督檢查力度,對職稱評審工作實行全程監督管理,要強化事前指導、事中巡查、事后核查工作,對評審委員會職稱政策執行情況、專業考試測試組織情況、申報材料審核情況、年度評審工作開展情況進行抽查、巡查。對評委會收審的申報材料按不低于20%的比例進行抽查,抽查合格方可召開評審會;對表決結果按不低于20%的比例進行抽查,抽查合格方可公示,履行審核公布程序,評審結果在評委會管理部門門戶網站進行公示,接受社會監督。對抽查發現問題的要按規定責令整改,并通報批評。對嚴重違反評審工作程序和有關規定的評委會,將視情況停止其工作、廢止評審結果,直至撤銷評審權。市人社局將適時組織部分系列(專業)評委會進行交叉互查,并對各縣(市、區)職稱評審工作進行抽查,加大對違規行為的追責問責。

           ?。ㄈV泛宣傳、強化服務

            各部門、各單位要廣泛宣傳我省職稱改革的各項政策,熱情解答群眾來電來信來訪,積極為廣大專業技術人才答疑解惑,提供優質服務。要加強業務學習和政策研究,不斷提高工作水平和服務質量。要加強職稱評審信息化建設,有條件的評委會要開展在線評審,逐步實現網上受理、網上辦理、網上反饋。要高度重視群眾來信來訪工作,對通過舉報投訴等方式發現的問題線索,由評審委員會組建單位調查核實,并將核查結論和處理意見,報送人力資源社會保障行政部門和行業主管部門。

            本通知未盡事宜,按照國家和我省現行職稱政策執行。

            忻州市人力資源和社會保障局

            2020年7月15日

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